（原标题：当体育产业成“支柱”，体育城市竞逐“一城千面”）
南方财经记者谭砚文 广州报道
体育产业正在成为区域经济发展竞争的焦点。
2021至2023年间，我国体育产业增加值年均增速达11.6%，显著高于国民经济总体增长水平。全国多地积极布局体育产业建设，北京、上海、广州、深圳等城市率先将打造国际体育名城纳入战略规划，特别是即将举办十五运会的粤港澳大湾区，各座城市都谋求推动体育产业发展，并定义自身的体育之城名片。
2025年堪称“体育大年”，哈尔滨亚冬会、成都世运会已相继举办。第十五届全运会也迎来倒计时50天，作为粤港澳首次承办的综合性运动会，其意义不仅在于赛事本身，更将成为三地体育城市建设、促进区域资源整合的重要契机。
热潮之下，体育城市“千城一面”的同质化困境逐渐显现。如何以体育为载体，展现城市“一城千面”的发展特色与文化特质，成为各地必须直面的挑战。
近期，时隔10年召开的中央城市工作会议定调，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。
南方财经记者观察发现，各地正探索独特体育发展路径、打造差异化竞争力的方式。例如，深挖冠军效应与本土文化优势，塑造高辨识度体育城市品牌；立足城市规模定位与资源禀赋，制定适配性强的体育发展战略；打破城市边界，深化区域协同与要素流动，构建优势互补的体育消费新格局。
可以预见，当更多城市找到适配自身的体育发展路径，体育产业将从单纯的经济增长点，升级为彰显城市个性、推动区域协同的核心力量，为区域经济高质量发展注入持久动能。
日前，《国务院办公厅发布关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》明确提出，支持部分地区率先将体育产业培育成为支柱产业。
当前，我国体育产业展现出强劲活力。2023年，全国体育产业增加值达14915亿元，占GDP比重为1.15%。更为关键的是增长趋势，2021至2023年间，体育产业增加值年均增速高达11.6%，显著高于同期国民经济整体增速的5.2%。
近年来，各地政府普遍将体育产业纳入区域经济发展的重要范畴，多地喊出打造体育城市的口号。如上海全力打造国际体育赛事之都、广州建设世界体育名城、深圳建设国际著名体育城市等。
数据印证了各地体育产业的蓬勃动能。在规模方面，广东2023年体育产业总规模超7300亿元，位居全国第一。福建以7018.55亿元体育产业总规模紧随其后，其产业增加值2376.1亿元，增加值占全省GDP比重4.4%，展现出显著的支柱效应。
在增速方面，上海2023年体育产业增速为13.2%，广东、浙江体育产业增速均超10%；江苏、福建均在产业规模领跑的基础上，保持较高增速，分别为7.6%和6.8%。
中山大学政治与公共事务管理学院教授、广州国际城市创新研究中心主任叶林向南方财经记者表示，体育产业是满足人民群众对美好生活向往的基础性工程，也是提升城市能级、促进区域协调发展的有效抓手，具备成长为支柱产业的现实潜力。
这种潜力不仅体现在消费拉动力上，推动“跟着赛事去旅行”等成为新的消费热点，同时还深度契合城市发展目标。正如，巴黎借助奥运会将城市风光、文化魅力和人文精神广泛传播，体育正成为提升城市软实力的关键载体。
叶林指出，当前，地方在推进体育产业发展时，普遍聚焦两大关键路径：一方面，着力引进和培育标志性赛事，以此直接带动相关基础设施建设、激活旅游、餐饮等关联消费，形成经济拉动效应；另一方面，持续提升大众健康公共服务水平，加强学校及社会体育教育投入，形成全年龄段的健身习惯和健康文化，从根本上培育体育人口、激发长期消费潜力和产业增长基础。
体育产业竞逐中，塑造特色成为破解“千城一面”困局的核心。
叶林分析，城市选择差异化发展路径时需锚定两大核心。一是立足既有资源禀赋，包括基础设施、自然条件和体育文化根基等，避免同质化竞争，更要深挖历史文化脉络，推动体育与文化深度融合。二是发展规划需动态匹配人口结构变化趋势，通过精准分析不同群体的多元运动需求，优化实体场馆和赛事资源配置，并构建线上线下融合的数字体育服务体系，以此锻造城市独特产业优势与可持续竞争力。
在此逻辑下，城市需找准特色化发展路径，让体育成为展示“一城千面”特质的窗口。
关键路径之一在于，发挥城市文化效应，让体育成为城市的“超级传播符号”。
体育具备跨地域限制的强大传播力，不少城市正借力这一特性打造专属品牌，通过本地籍冠军强化城市形象，如湛江因培育全红婵等跳水冠军，加速建设“水上运动之城”；东莞依托顶尖职业篮球俱乐部，将“篮球之城”打造成城市名片。
更有城市培育根植地域文化的特色赛事IP，以此强化竞争力。今年“苏超”的火爆让江苏“十三太保”再度出圈，不仅弘扬了在地文化，更直接推动城市品牌的升级。
广州市社会科学院城市文化研究所所长柳立子在接受南方财经记者采访时表示，城市的传播实际上是一种文化传播，既是文化传承的基础，更是城市精神的表达。
利用特定区域的文化认同打造体育IP，其价值早已超越短期的经济收益，既顺应消费升级，更能沉淀为凝聚市民认同、提升城市吸引力的战略性文化资本。
体育城市的发展战略选择，还须紧扣城市禀赋与规模特征，避免“一刀切”式布局。
于大型城市而言，体育可以作为新兴产业的展示窗口。不少大城市将无人机竞速、航空模型飞行赛、机器人马拉松等赛事，作为呈现低空经济、人工智能等前沿科技成果的生动平台。即将到来的十五运会，更为粤港澳三地集中呈现科技场景、深化创新协同提供战略支点。
对于基础设施和财力相对有限的中小城市，则应量力而行，特色突围，依托独特资源实现“小而美”发展。例如茂名利用山海资源打造“中国定向之城”，清远依托丰富水系发展漂流赛事，汕头凭借青澳湾优质浪能推动冲浪运动，皆是“量体裁衣”实现差异化发展的典型案例。
随着全国经济一体化发展进程的加速，体育城市发展的另一关键还在于突破物理边界限制，以区域协同重塑体育经济地理空间，释放市场辐射力，实现“1+1>2”的效果。
国务院近期印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》，同意自即日起2年内开展粤港澳大湾区内地九市等10个要素市场化配置综合改革试点。此前，《国务院办公厅关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》也指出，推动粤港澳大湾区等加强交流合作，建设区域体育产业带。
这意味着，依托政策东风，城市间共享人才、资本、技术、数据等关键要素有了制度保障。即将由粤港澳三地举行的第十五届全运会，便是促进要素流动的“催化剂”，为深化区域协同、突破行政壁垒、释放体育消费潜能提供了关键契机。
受访专家表示，加速区域体育大市场形成，不仅能放大赛事辐射效应、延伸跨城消费链，更能凝聚区域合力，塑造具有持久活力的体育城市竞争力。
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